十分时时彩官网:數字化、智能化助推生態產品市場化-新闻八卦

作者:十分时时彩官网发布时间:2019年07月23日 15:04  【字号:      】

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2、通過智能化實現生態產品動態評估如何通過智能化解決生態產品動態評估和「一張圖」管理問題♂,從而實現生態產品的智能化核算和管理﹡?可研發自然資源資產「一張圖」信息化管理平台☆♂,將自然資源資產負債表所涉及的海量資源信息和評估核算模塊錄入信息系統┊,從統計、管理、展示、查詢四方面應用需求出發⊙,銜接各類規劃、區劃∵☆⊿,結合主體功能定位☆▽,依託遙感技術、空間高分數據和測繪信息↑∴,併疊加各類功能圖形信息⊿π◇,建立自然資源資產要素空間斑塊與具體自然資源類型、數據變化等信息的對應關係▽,形成自然資源資產「一張圖」信息化管理平台∴。

以福建連江縣建立的「政府+諮詢公司+企業+漁民」市場化模式為例⌒,根據連江縣自然資源資產信息化管理平台測算出海域資源總價值為1.25億元/年▽▽∟,政府可以此為依據π⊿⊙,收取海域使用金2.3萬元/畝/年♂,實實在在地落實海域資源有償使用;投資企業可以此為依據?,向銀行申請抵押貸款;銀行可以此為依據↑,給予投資企業最高1.25億元/年的抵押貸款;保險公司也可以將評估結果與災害風險頻率相結合?〇▽,設計出合理的保險產品┊⌒⌒。

實現生態產品市場化需要「三資轉化」⊙,即資源變資產〇?▽,資產再變資本△,需要對資源進行定量化價值評估∵∴▽,實現信息化、數字化、智能化、可視化、便捷化管理♂⌒♂。「三資轉化」過程實為通過數字化、智能化培育新動能、推動新發展的過程▽。

[數字化、智能化助推生態產品市場化【生態建言】生態產品是維繫生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素┊,包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等⌒∵⊙。它本身具有一定的使用價值◇♂,能夠在一定程度上滿足人類的物質需求、精神需求和生態安全◇。

福建連江縣和內蒙古烏審旗、鄂托克前旗、清水河縣以及廣東省的自然資源資產管理平台∟∵π,都實現了空間自然資源資產類別、面積、價值信息的隨機提取♀﹡,客觀反映了自然資源資產的存量、質量、價值、負債及其流向變化情況↑,全面體現了自然資源管理和使用主體對自然資源資產的佔有、使用、消耗、恢復和增值活動﹡〇☆,為生態產品市場化交易提供了依據△,解決了自然資源資產審計「價值難以實現」的技術瓶頸∵☆。

(作者:李宏偉↑,系中央黨校〔國家行政學院〕社會和生態文明教研部生態文明教研室主任)]

目前▽,生態產品市場化尚處於改革試點階段〇↑。由於自然資源所包含的生態產品類型多□⊿〇,各類生態產品的屬性千差萬別〇⊿▽,各地應科學合理地利用好信息化、智能化手段┊┊∟,結合地域生態產品的特點♂,在嚴守生態紅線的基礎上↑⌒,因地制宜建立可落地的生態產品市場化模式∟↑↑,使政府、企業和百姓均能分享到生態產品市場化改革的紅利π﹡。

1、通過信息化實現生態產品量化表達通過信息化解決生態產品量化表達問題┊◇,包括生態產品的實物定量化表達、價值定量化表達、在空間上的表達等〇﹡△。可通過編製自然資源資產負債表∟,對自然資源的價值進行定量化表達與評估♂,從而實現自然資源資產的數字化管理♀。例如﹡♀☆,福建連江縣建立了自然資源資產負債表◇◇↑,陸域資源賬戶包括土地、森林、水等八大類資源﹡▽,海域資源賬戶包括岸線、沙灘、海島、海洋水域四大類資源;內蒙古烏審旗、鄂托克前旗和清水河縣構建了包括草原、森林、濕地、水等主要自然資源在內的自然資源資產負債表及其評估管理系統;廣東省圍繞國有林場和森林公園也建立了相應的數字化、信息化資產負債表♂。這些生態產品通過自然資源資產負債表得以定量化、數字化和信息化表達♂〇﹡,為自然資源資產核算、審計和生態產品市場化提供了技術支撐┊▽∴。

4、嵌套管理並運營兩套平台要建立與自然資源資產評估「一張圖」相關聯的後端運營信息化、智能化管理平台☆♂┊,並實現兩套平台的嵌套管理▽,需要對市場化流轉交易出去的生態產品實行動態跟蹤↑,嚴守生態紅線♂⌒,確保流轉交易后數量不減少、質量不下降、功能不衰退、性質不改變﹡,持續推進生態產品的保值和增值☆∴⊿。運營生態產品的企事業單位或個人信息應與自然資源資產負債表管理平台互聯互通⊙,從而實現生態產品的運營管理信息能夠在「一張圖」上實時更新和動態展示∟♀△。

3、數字化定量評估結果需要市場培育以政府為主導、市場為主體◇,將自然資源資產數字化的定量評估結果導入進行市場培育┊∴⊿,可以為有償使用、流轉交易和抵押貸款提供參考依據♂∟。圍繞生態產品「入市」問題∴,基於自然資源資產信息化管理平台┊,可嘗試建立多元商業化經營模式↑﹡π,充分發揮政府在政策制定、機制創新協調和功能引導方面的作用♂♂?,培育生態產品交易市場∴,激活交易活力⊙∴?,提高市場活躍度;投資機構可依託自然資源資產信息化管理平台與銀行、保險公司、實業公司開展抵押貸款和流轉交易活動;諮詢機構為政府單位和企業生態產品市場交易提供技術支持和指導∵,定量評估項目運營前、運營中和運營後生態產品的狀況⊿〇,共同推動生態產品交易市場建立◇。

生態產品的生產過程凝結着一般的、無差別的人類勞動↑∴⊙,它需要通過市場交換或者政府補償等方式才能實現價值∟□。可商品化的生態產品一旦稀缺?π,就會成為產業投資獲利的對象﹡∟,市場機制就可以發揮作用——這也是本文探討的主要內容▽?☆。

生態產品是大自然賜予人類的財富〇△。將生態價值顯化⌒♂□,可以讓生態產品和所有市場要素一樣平等參与資源配置∟♂,用數字化、智能化技術手段促進生態產品的最優利用♀?,讓經濟與生態同步實現可持續發展☆﹡,將生態優勢轉化為實實在在的發展優勢⌒⌒◇。

圍繞市場運行如何實現智能化∴,福建連江縣以海域資源為試點π,引進高科技裝備企業∟△,大力推行深遠海機械化、智能化養殖和「網箱+海藻」生態化養殖等海域資源開發利用新模式π♂┊,推動海洋養殖從近海區域向深遠海區域轉移?∟π,提升資源利用的效率和質量↑☆。科技企業數字化在線實時監測生態環境質量狀況⊿⌒,確保在不超過資源環境承載力的基礎上△☆◇,對資源進行開發利用☆⊿。政府在過程監管中♀△﹡,可以全面掌握項目涉及自然資源的質量及價值變化情況▽,指導糾正資源利用中的不當行為⊿,實現過程可控的可持續發展模式⊙?。同時∴,通過推廣使用大型鋼構網箱等高新技術∟┊▽,代替傳統海洋資源開發使用的小型舊式網箱和泡沫浮球◇〇?,可減少白色污染☆,形成更高效的產業形態與商業模式┊。目前π﹡?,連江生態產品運營端的信息化、智能化平台已初步建立⊿,今後還可考慮與自然資源資產評估核算平台進行嵌套聯通∟〇〇,實現生態產品的信息化、智能化調控♂。

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